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河南林州燃气:第二个“红旗渠”的故事

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-06-11  浏览次数:323315
核心提示: 日报头条河南林州讯(张栋梁 林娜):近年来,林州市大力推进全域气化,取得了显著生态、经济和社会成效,走在了全省乃至全国的前列,探索出林州全域气化特色模式。其根本经验是林州市委市政府牢固树立创新、协调、
  日报头条河南林州讯(张栋梁 林娜):近年来,林州市大力推进全域气化,取得了显著生态、经济和社会成效,走在了全省乃至全国的前列,探索出林州全域气化特色模式。其根本经验是林州市委市政府牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,把“全域气化”作为调整产业结构、能源结构、城乡结构、加快转型升级、推动高质量发展的突破口,抢抓机遇、发挥比较优势、狠抓工作落实,在实践中探索形成了政府与市场“两只手”高效搭配,龙头企业、村集体、群众等高效协同,社会各方合力共为的供气事业格局。概括起来,即“党建引领、政府推动、企业带动、群众参与、多方共赢”的特色模式。

  林州市作为人工天河--红旗渠的故乡,是红旗渠精神的发源地。在外部条件极端困难的情况下,自1995年开始实施供气工程以来,经过二十多年的艰苦奋斗,目前已建成北起漳河边的任村镇,南至林州最南端的临淇镇,东到安阳境内,西至太行山东麓,辐射面积达到2260平方公里,燃气高中压管网860余千米,全市26余万户、80余万人用上天然气,城市气化率达95%以上,农村气化率达75%,初步实现“全域气化”,为新时期林州经济社会高质量发展提供强劲动力。林州市“全域气化”走在了全省前列。

  气源是普及天然气的源头和前提,“全域气化”关键在气源。为解决气源问题,林州市先后经历了焦炉余气、液空混气、化肥厂驰放气、水煤气、压缩天然气、管道天然气等六个阶段,所用气源之多创造了全国之最。2017年,国家“气代煤”工程实施,打破了天然气供需平衡,全国范围内天然气供不应求,出现了全国范围内有史以来最严重的“气荒”。当年林州市日需量为30多万方/日,而分配计划气量仅为17.5万方/日,每天缺口气量为12.5万方/日,全市面临前所未有的气源短缺严峻形势。为确保民生用气,避免再次出现大规模“气荒”,绿能公司未雨绸缪,建设调峰储气项目,在原有储气设施的基础上,在原康、茶店、河涧、河顺等地增建LNG调峰站,储气能力达到50万方,气化能力每日8万方。其中茶店和原康储气站于2018年10月建成,分别有2座60立方的储气罐。目前正在加大备用气源建设投资力度,正在各乡镇规划建设储气设施,确保储气安全和供气安全。在经历了供气史上所有最困难、最彷徨的阶段,正是凭借“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神,谋划在先、行动在前,林州市借助区位优势,于2010年抢抓“榆济天然气管线”建设机遇,成功对接国家输气干线管道。这条管线的建成,使林州市由华北供气管网的末端一跃成为“榆济输气管线”进入河南的首站,从根本上改变了林州市气源上的被动局面,解决了制约多年的气源问题,被誉为林州“第二条红旗渠”的覆盖林州城乡的燃气供气管道再次擦亮了城市品牌、弘扬了城市精神。

  管网建设是全域气化的骨架和基础支撑工程。截止目前,林州市总投资4.5亿,建成以城市为中心,穿越林州市内,辐射周边县市的高压、次高压官网860余千米,管道辐射面积达到2260平方公里(除林州外,辐射安阳市、辉县、河北、山西相邻县市),供气能力达到1亿立方米/年,乡镇门站14座,村庄调压站285座。林州市乡镇管道覆盖率达到99%,林州市内实际供气360多个乡村社区,约占70%;26万余户居民用气,占82%;用气人口80多万人,占75%。剩余的村庄距天然气管网仅在1000米以内。在天然气管网建设过程中,由于林州地处山地和丘陵地区,地形地貌复杂,施工难度大,高山河谷众多,加之农村居住分散、距离长、管道铺设成本高等问题,一直是天然气管道进驻农村的主要障碍。然而,推广“全域气化”的关键在农村,难点也在农村。针对天然气进驻农村面临的规模小、距离长、投入大、成本高等问题,林州市创新“共建、共有、共享”的多方共赢模式,在工程建设中让企业、村委会、农民参与进来,通过制定《农村安装及使用天然气安全操作规范》企业标准、依靠农村基层党组织、让利于民等措施,实现共建共管,助推“全域气化”项目的有效开展。例如,采桑镇土门村、东岗镇上燕科村、陵阳镇北陵阳村。在管道安装上,采取企业、村委会、农户三方共同参与。例如管道开槽由安装天然气的村集体负责,村委会调动村民按照设计图实施土建工程,经过验收合格后,管道施工企业再实施安装工程,除监理企业外,由村委会、村民代表、乡镇干部共同参与工程质量监督。另外,针对农民收入相对城镇收入较低情况,在安装天然气时实施大幅度优惠补贴,较市区每户优惠1000元,并对安装用户赠送一台燃气灶,且执行农村与市区供气同价。同时,争取新农村建设专项资金、村筹集、社会组织新乡贤等多方渠道筹措建设资金,天然气公司与村委会合建加气储气站,经营收入向村委倾斜。“共建、共有、共享”的多方共赢模式,在助推“全域气化”有效开展的同时,在美丽乡村、乡村旅游、现代农业、拆迁安置中发挥了重要支撑作用。随着“全域气化”对自然生态环境的改善,有力地促进了林州全城旅游的升级发展,林州市生态环境保护的成效也转换为了显著的经济社会效益,对提升游客体验、擦亮旅游品牌起到了重要的外部作用,近几年林州的旅游收入快速稳定增长,2018年接待游客突破850万人次,创旅游综合收入20.02亿元,林州市借助丰富的绿色生态资源,红色教育资源和民俗文化资源,形成了“文化旅游”的新增长点。

  安全是供气的生命线。多年来,林州市始终坚持“以民为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针,以安全供气为核心,加大安全管理投入,强化安全日常宣传、入户检查、管网巡查力度,确保安全平稳供气,实现了连续24年无一起安全责任事故。林州天然气公司更是每年按照营业收入的2%提取安全费用用于配备、维护、保养应急救援器材,还为职工配备更新安全防护用品,提供安全健康保护。同时,每年设置100万元的安全培训教育基金,用于职工教育、学习和培训开展。建立天然气公司与公安、消防、安监等部门燃气安全管理联动机制,天然气公司每周、每月分别形成《安全周报》、《安全月报》,将安全情況、重大事件及工作计划等情況及时向用户、相关部门通报,实现安全工作透明化管理。成立林州市打击盗窃燃气违法犯罪联系办公室,以林州市政府名义下发《林州管道燃气管理暂行规定》,加强对燃气管道及设施的保护力度。天然气公司严格落实安全生产主体责任,设立三级安全网络管理模式,并在此基础上实行燃气安全网格化管理,层层落实安全生产责任制,并设置专职安全员,对日常工作进行指导监督。为提高安全检查入户率和安全检查质量,林州天然气公司出台了《入户安全检查实施细则》,规范检查影像资料存档。同时,定期组织巡检员对城区中低压管网、阀门井、调压器、林-原线、安-林线、榆-济线林州支线进行安全检查,保障安全平稳供气。

  多年来,林州市把“全域气化”作为转型升级和高质量发展的莫基工程和民生工程,全力推广“气代煤”、“气代油”、“气代柴”等,突出抓好重点领域、气源建设、管网建设、用户服务、安全管理,做到全覆盖、全天候、全时段安全供气,创新“党建引领、政府推动、企业带动、群众参与、多方共赢”的全域气化模式,即坚持党建引领,强化组织保障;坚持政府推动,发挥主导作用;坚持龙头企业带动,担当主体责任”;坚持“共建、共有、共享”普恵主线,形成利益共同体;坚持支撑经济转型战略、环保攻坚战略、脱贫攻坚和乡村振兴战略、城建提质战略,实现经济效益社会效益与生态效益相统一,促进经济社会高质量发展。 

 

 

 
 
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