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苦练内功 着力打造与仁怀经济社会发展相适应的司法行政工作

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-06-15  浏览次数:216768
核心提示:  平安贵州建设系列报道之二十九  贵州仁怀市:苦练内功  着力打造与仁怀经济社会发展相适应的司法行政工作  近年来,仁怀市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记初心使命,各项工作稳
   

平安贵州建设系列报道之二十九

  
贵州仁怀市:苦练内功

  
着力打造与仁怀经济社会发展相适应的司法行政工作


  近年来,仁怀市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记初心使命,各项工作稳步向前推进。特别是机构重组完成后,仁怀全体司法行政人,以全面提高依法治市水平为目标,以法治宣传教育、法治政府建设、维护社会稳定、服务经济社会发展、服务民生和法治创建为重点,找准定位、理清思路、系统谋划,迅速、全面开启司法行政工作新征程。

  深入开展法治宣传,在法治创建工作上发力

  一是深入开展法治宣传教育。以宪法为核心、以领导干部学法用法为重点、以“双普法”责任制为抓手、以“法律九进”为载体、以案释法为助力,加强民主法治示范村(社区)建设,加强对法治宣传教育工作的指导、督促和检查,推动法治宣传教育由“大水漫灌”向“精准滴灌”提升,提高法治宣传教育的针对性和实效性。2018年至2019年启动了以农村法治宣传为重点的“乡村振兴·普法现行”活动,完成了全市147个村(社区)的宣传全覆盖。五年来,共发放自行编印的《仁怀市公职人员学法读本》《仁怀市农村居民实用法律读本》《仁怀市城市居民实用法律读本》《仁怀市青少年法律读本》等25万册;2019年推出“酒都法宣”品牌,并在2019年开学周,组织律师、司法行政工作者等走进全市66所学校,开展“开学第一讲﹒法治校园行”的宪法宣讲活动,共有近10万名师生参加;2019年12月6日在酒都大剧院开展领导干部宪法宣誓暨宪法讲座,全市共500余人参加;2020年新冠肺炎疫情防控以来,全市参与入户宣传干部9万余人次,悬挂宣传标语2100条,发放宣传资料524607份,张贴公告24950张,启动应急广播871个,小蜜蜂891个,宣传车228辆,微信群1753个,36家媒体每天滚动宣传13次每次一小时;3月初市司法局对市内复工企业开展疫情防控暨复工复产专项法治宣传活动,发放资料10000余册,并在有需求的企业中召开座谈会30场次,为用工单位和劳动者提供法律服务,处理因疫情引发的各类纠纷,最大限度减轻疫情防控对企业生产经营的不利影响,助力全市经济社会健康发展;同时,充分发挥普法宣传经费的激励作用,建立了民主法治示范村创建奖补机制,今年已发放补助资金13万元;投入550余万元,高标准打造了“仁怀市青少年法治教育基地”。

  二是健全普法宣传教育机制。认真做好国家机关“谁主管谁普法·谁执法谁普法”普法责任制有关工作,划分职责任务,落实组织领导,完善督促检查考核机制、激励约束机制,继续健全完善以案释法制度,完善普法责任考核评价体系,继续抓好在线学法和考试工作,并组织全市13061国家公职人员参加了法宣在线学习和考试;2018年我们启动了经开区(园区)发展环境综合整治行动,针对园区建设中涉及的征地拆迁、治安管理等重点法律法规开展了法治宣传教育125场/次,有效维护了群众的合法权益,推动了园区建设的正常开展。

  三是强化依法治理。 畅通行政复议申请渠道,规范行政复议审理程序,依法有效化解社会矛盾。全年办理行政复议案件79件,18件终止、撤销13件、维持17件、驳回2件、不予受理3件、确认违法5件、中止1件、办理中20件;收到及跟踪办理行政应诉案件53件,一审4件、二审9件,作出判决20件(判决撤销4件、驳回诉讼13件、原告自撤3件)。市级行政领导出庭应诉率近100%。

  管好特殊人群,在维护社会稳定上发力

  一是加强社区矫正工作。严格落实走访调查、集中学习、风险评估、心理矫治、公益劳动、考核奖惩等制度。落实好“四个一”工作制度和社区服刑人员监管规定,严格开展社区矫正日常监管,重大节假日及特殊时期通过告知书、电话、短信等方式进行训诫,完善社区服刑人员信息管理,做到底数清、情况明、去向准确,确保无脱管漏管现象发生,制定出台了《仁怀市社区矫正电子手环定位监督管理办法(暂行)》,并与第三方公司共同开发完善互联网监管平台。通过利用定位轨迹分析社区服刑人员行为习惯和生活动态,真正实现电子定位在预防再犯罪上的积极作用。截止4月22日,全市社区矫正对象在册203人,其中缓刑175人,假释20人,暂予监外执行8人,并积极开展了《社区矫正法》的宣传活动15余次。

  二是做好刑释人员安置帮教工作。按要求对5年内刑释人员、3年内期满解除矫正人员进行了拉网式摸底调查,查漏补缺、建档立卡,逐一回访,按季度适时与公安做好排查比对和重点人员管控工作,对不能查找的重点人员及时反馈公安部门请求协查,从而最大限度地预防和减少重新违法犯罪,有效维护了辖区社会和谐稳定。截止3月25日,全市在册安置帮教对象2862人。

  加强法律服务体系建设,提升服务能力和水平

  一是强化公共法律服务体系建设。依托市综治中心建设,我们将市乡两级公共法律服务中心整合到了综治中心,在174个村(社区)建立了公共法律服务工作室,并整合人民调解、法律咨询、法治宣传、法律援助、公证、律师、仲裁、行政复议等资源,为群众提供了一揽子法律服务方案。截止目前,已化解各类信访纠纷100余件,较同期下降80%,无进京赴省上访。

  二是落实司法为民理念。全面贯彻落实《法律援助条例》,不断扩大法律援助宣传和覆盖面,通过开展案件评查活动不断提高法律援助案件卷宗质量和援助服务质量,做到应援尽援,优援精援,惠及民生;积极协调,在看守所、检察院成立法律援助工作站,积极开展与公安、法院、妇联、团委、残联、工会等社会团体的组织协作,依托设立的工作站,对农民工、妇女、未成年人、残疾人、老年人等特殊群体开展重点、特殊的法律帮扶机制。2019年1月至2020年4月20日全市律师和基层法律服务工作者共代理援助770件。由于工作突出,我市法律援助中心被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

  创新管理,在规范法律服务行业上发力

  “律师以法为业,当以律为师”。在律师行业的管理中,仁怀市司法局始终坚持做到“严”字当头,敢于“亮剑”。

  一是坚持党建引领所建,推动律师党建工作高质量发展。严格按照党建规范化建设年工作要求,加强对贵州止争律师事务所党支部、贵州名城(仁怀)律师事务所党支部联合党建工作的指导,严格按照“三会一课”要求开展相关工作。为壮大律师党员队伍,要求律所要积极培养政治素质过硬、业务能力较强的律师作为优先发展对象,吸收其加入中国共产党,对无党员的律师事务所由机关党委明确指导员开展党建引领指导。目前,我市共有律师党员15人,2019年至今已培养入党积极分子2人,发展预备党员1人。

  二是加大执法力度,净化法律服务市场。仁怀现有律师事务所8家,律师115人(其中专职执业律师75人,公职律师17人、公司律师23人),比去年同期增加14人。2019年1月至2020年4月底,全市律师共代理各类案件2849件,刑事525件,民事2170件,行政53件。咨询5539人次,代书267份,收费1771余万元。为净化法律服务市场,仁怀市司法局完善律师不良记录查询与通报制度,对律师法律服务进行有效监管,督促律师依法执业、诚信执业。有效拓宽社会监督举报渠道,对律师私自接受委托,收取费用不开具发票,向司法机关提供虚假证据材料等违法行为,依法进行行政处罚。2019年,依法依规对贵州仁怀律林律师事务所报请注销。

  三是抓监督检查,执业行为更加规范。建立健全律师执业监督体系,加强对律师执业活动各个环节的监督,逐步构建起教育、制度、监督查处有机结合的律师队伍建设体系。定期和不定期对内部管理制度、日常执业行为、案件办理质量、办案卷宗进行日常检查和抽查,对出现的问题及时纠正处理。近年来,专门开展了关于律师收费情况的检查活动,通过检查对梳理出的问题督促律师事务所限期整改。经过高强度、大面积的案件查处,有力地督促律师规范执业行为,社会各界包括行业内部反响良好。

  四是引导投身公益事业,积极传递正能量作用。为进一步减少矛盾纠纷的激化和群体性事件的发生,积极引导律师深入参与涉法涉诉案件的包案化解。2020年4月20-21日贵州瀛黔所陈超亮律师积极参加市政法委组织刘世明涉法涉诉信访案件的化解,该案当事人多次赴省进京访,通过律师耐心细致的思想疏导和以案释法的讲解,最终刘世明签订了息诉罢访;2020年,为配合做好茅台镇第二污水处理厂项目建设群众工作,我们组织全市10名优秀律师,采取“一对一”法律服务的方式,到项目建设工地,到涉及的群众家中,主动宣传涉及该项目建设、施工等方面相关法律法规知识,解答群众相关问题,化解了大量矛盾纠纷,确保了工程顺利进行,得到了市委政府的高度肯定和广大群众的好评。(周 舜)


 

 
 
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