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当好“智囊团” 筑好“防火墙”

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-12-07  浏览次数:232655
核心提示:  莱阳市法律顾问团为政府决策保驾护航    企业改制如何确保国有资产不流失、火车站片区改造如何拆迁、重点项目落地协议如何签订?……今年以来,莱阳市发展迎来了一系列重大机遇期,而如何保证这些重大决策的

  莱阳市法律顾问团为政府决策保驾护航
  
  企业改制如何确保国有资产不流失、火车站片区改造如何拆迁、重点项目落地协议如何签订?……今年以来,莱阳市发展迎来了一系列重大机遇期,而如何保证这些重大决策的顺利实施,莱阳市领导明确提出:“让法律顾问充当政府‘智囊团’,筑好决策实施‘防火墙’。”
  
  经济活动的活跃发展、社会事务的复杂多样、人民群众的诸多需求,越来越考验着一个地方的执政能力和服务水平。过多地依赖各级领导的主观意图和行政决策,已不能充分完善地处理好发展中的各种问题。为此,莱阳市锁定“依法治市”思维,从打造“法治政府”入手,突出强调用法治思维来规范各级行政行为。他们在烟台市县市区率先建立了“法律顾问制度”,配套建立了《莱阳市人民政府法律顾问考核办法》、《莱阳市人民政府法律顾问工作报酬支付暂行办法》等制度,选聘大学教授、市内律所主任等高水平律师,担任市政府法律顾问。法律顾问全面参与政府涉法涉诉、行政决策、疑难复杂等事项,法律顾问正式成为依法行政的把关者、科学决策的“智囊团”。
  
  在法律顾问的使用上,该市从行政决策的最初阶段,就邀请法律顾问参与,采取召开律师专题论证会、征求法律意见书、起草各种法律文书、实地查看项目现场、甚至包括参加市政府相关会议的方式,全过程都体现法律的规范严谨性,因而有效地保证各项工作的顺利实施。由于历史原因,莱阳市遗留下三处有较多争议的问题楼盘。几年来,开发商与购房户、拆迁户等几方的诸多问题没有得到很好解决。从今年以来,该市注重聘请济南、青岛、烟台等地专业律师团队,从最初的土地招拍挂、房屋的开发销售、拆迁户安置等各个环节,认真梳理,充分运用法律的手段予以化解,成功地将这一问题引入正常的法律解决途径,得到了各方的充分理解和配合。
  
  为保障法律顾问制度落实落地,该市为每个单位每年拨发2万元法律顾问经费,同时将法律顾问工作纳入年度考核。在市政府的积极推动下,目前全市各行政机关及所有镇街的法律顾问实现了全覆盖。
  
  同时,该市还把服务的触角进一步延伸,积极推行“一村(社区)一法律顾问”制度,成立针对中小企业的法律服务中心,为全市每个村(社区)和中小企业配备法律顾问,随时提供法治宣传和法律服务,使公正的法律服务惠及到全市每一领域、每一根末梢神经,在引领法治社会的创建中起到了积极的作用。
  
                                                                                                                                                   作者:吕怀玉
  
                                                                                                                                           单位:莱阳市司法局


 

 
 
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