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民进会员贵州活动系列报道之十九

放大字体  缩小字体 发布日期:2022-01-22  浏览次数:143476
核心提示:  民进贵州省委建议:加强我省固体废物治理工作  近年来,我省不断加大固体废物污染防治力度,促进固废综合利用,资源化利用率、无害化处置率持续提升。然而,全省固废污染防治形势仍不容乐观。  一、存在的主

  

民进贵州省委建议:加强我省固体废物治理工作

 

  近年来,我省不断加大固体废物污染防治力度,促进固废综合利用,资源化利用率、无害化处置率持续提升。然而,全省固废污染防治形势仍不容乐观。
 

  一、存在的主要问题

  一是工作机制不健全,执法力量严重不足。综合监管与行业监管的责任划分、分级监管与属地监管衔接不到位,各部门各自为政,职责不清,制度不明。环保队伍人员配置呈倒金字塔型,越往基层越没人。无证执法问题突出。

  二是工业固废存量多、利用处置能力低、堆存管理差。我省尾矿渣及冶炼废渣等工业固废产量大,处置利用的种类少或处置不完全,缺乏资源化利用技术,大宗固废综合利用率较低,存量消减缓慢。大量无主废弃、停产停用的渣场尾矿库政府兜底治理难度大、资金筹措困难。

  三是生活垃圾方面,垃圾焚烧与水泥窑协同处理能力不足,填埋场有暴库、渗透等问题。农村生活垃圾收运处置难度大。餐厨垃圾终端设施建设滞后,清运不及时,管理粗放。

  四是农业固废方面,畜禽规模养殖比例低,粪污处理配套投资不足或老化严重,各级财政支持力度小,资源化利用率偏低。秸秆分布散、密度低,收储成本高,资金投入不足、技术研发不足,综合利用经济效益低。

  五是建筑垃圾方面,点多面广,清理难度大,资源化利用工作整体滞后,建筑垃圾消纳场覆盖不足,主要以土地整治项目进行处置。



 

  二、建议

  一是健全完善固废污染防治协作机制,大力提升监管智能化。建议确定一名省级领导统筹,由省生态环境部门牵头,建立由省发改、工信、自然资源、住建、农业农村等部门组成的协同联动机制,做到监管无缝衔接和全过程监管。加强环境执法力量下沉,增强市、县环保力量,在乡镇一级设置巡回环保站,解决无证执法问题。加快完善全省固废管理信息系统,将各类固废产生主体、种类、数量、流向、收集、储存、运输、利用、处置等信息全面纳入管理信息系统管理,形成全流程、全覆盖的监管网络,摸清底数和流向。引导社会资本广泛参与各类固废污染防治。

  二是全面加强工业固废综合利用体系建设。针对磷石膏、脱硫石膏、赤泥、锰渣、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、酒糟等大宗固废,加强综合利用技术联合攻关,开发综合利用新技术、新工艺、新产品、新用途。从专项资金、项目、财税金融、运输、再生资源产品推广使用等方面系统发力,推动综合利用规模化、产业化项目建设,着力消纳近亿吨历史固废存量。将“以渣定产”政策从磷化工向其他重要产业延伸。

  加强固废堆存管理,建立完备的监测监管体系,针对渗漏污染、淋溶水、臭气等问题分门别类,一场一策,尽快采取有效治理措施。利用政府专项债或环保专项拨款,尽快完成对无主废弃、停产停用的渣场尾矿库的治理,久拖下去。

  三是提高生活垃圾处置能力。建设全流程垃圾分类体系。加快推进垃圾发电项目建设,增加生活垃圾焚烧发电、水泥窑协同处理与焚烧处理能力,减少填埋量。采取专项行动,尽快在县域设立处置飞灰的企业和规范的飞灰填埋场,实现全覆盖。推进城乡环卫一体化、市场化运行。推进农村小型垃圾焚烧设施建设,减少转运处理量。在贵阳、遵义等重点城市尽快规划建设一批餐厨废弃物集中处置设施,在县城建设小型处置设施。

  四是加强畜禽养殖粪污治理,推进秸秆综合利用。加强财力支持,鼓励以市场化方式对畜禽粪污进行规模化处置利用;针对分散小规模畜禽养殖发展合适的粪污防治技术和模式。配备固定的粪污资源化统计人员。出台秸秆资源化利用扶持政策,加强技术攻关和设施设备研发,大力开展秸秆还田和秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化利用。

  五是加强建筑垃圾处置。加强先进实用技术研发,将建筑垃圾再生利用与城市道路交通、河道堤防等基础设施建设相结合,提高资源化利用水平。健全建筑垃圾处置许可制度,优化消纳场布局,提高城市小区装修垃圾管理水平。(民进贵州省委)



 

 
 
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